回归用户至上，电视“套娃”收费终成历史

发布时间：2026-03-26 13:10:55 来源：谈优务劣网 作者：百科

　　近日，回归话题“有线电视终端开机应默认全屏直播”与“有线电视机顶盒开机时间应不大于35秒”连续数日登上热搜榜，用户吸引众多网友拍手称赞的至上终成同时，也进一步彰显智能电视行业势必摆脱各类“套路”的电视决心。

　　实际上，收费自2023年年初以来，历史伴随电视“套娃”收费、套娃操作复杂等问题逐一曝光，回归智能电视就被推上风口浪尖，用户并受到国家广电总局等相关部门的至上终成重视与整治，截至11月底，电视治理工作初战告捷，收费后续阶段的历史整治工作仍在持续开展中，这意味着电视将回归用户至上，套娃然而在碎片信息时代下，电视行业前景如何?智能电视将在家庭中扮演何种角色?

　　开机即直播，治理工作初战告捷

　　近年来，在彩电市场零售量接连受挫的态势下，电视的开机率亦随之下滑，公开数据显示，进入2023年，电视机的日均开机率已下降至不足30%。除了遭遇智能手机、平板电脑等移动终端的冲击外，电视体验感降低、操作复杂等种种“套路”也令消费者极为不满。仅以智能电视开机为例，开机缓慢、操作复杂、广告插播、遥控器功能繁多等问题，直接拉低了用户看电视的念想。

　　从广电总局最新发布的《有线电视业务技术要求》(以下简称：要求)等三项广播电视和网络视听行业标准的通知来看，正是直击用户看电视痛点，根据要求，有线电视终端应提供“开机进入全屏直播”和“开机进入突出直播频道的交互主页”两种“开机模式”选项，系统默认设置为“开机进入全屏直播”。另外，有线电视智能机顶盒开机所需时间应不大于35s，以及相关机构在提供直播频道和时移电视、频道回看、视频点播等有线电视业务时，应确保界面简洁友好、操作方便快捷、节目优质传输等。

　　据央广网报道，在2023年9月份，国家广播电视总局副局长杨国瑞就已针对电视“套娃”收费及操作复杂的治理工作做出强调，将深入贯彻以人民为中心的治理理念，下定决心，举全行业之力，将其作为政治工程、民心工程和系统工程予以解决。

　　具体而言，工作部署分为三阶段：第一阶段，2023年内逐步实现收费包压减40%，提升消费透明度;第二阶段，2024年上半年规范电视运营和收费;第三阶段，2024年年底健全有线电视、IPTV、OTT三大业务体系长效管理机制，确保电视“套娃”收费问题“治得住、不反弹”。

　　目前，治理工作第一阶段已告捷，全国各地均有计划开展并取得阶段性成果，如首都广电发布，在治理电视“套娃”收费方面，歌华有线收费包压缩了79%，小米电视收费包压缩了58%，远超国家广电总局规定的压缩40%的目标;治理操作复杂方面，歌华有线完成全市范围550万机顶盒的升级部署，IPTV完成160万全量活跃用户覆盖，小米电视整改成果覆盖北京全部用户，全部实现了国家广电总局提出的开机35秒看CCTV-1电视直播、开机20秒无操作进入CCTV-1全屏直播、统一电视直播业务的名称、图标和样式等任务目标。此外，上海东方有线、中国广电天津、重庆、山西公司等共计31个地区的治理工作均取得较大进展。

　　“随着电视整治工作的持续展开，用户体验会得到提升，用户流失率会降低，同时电视收视率也会提高，这将促进电视行业的健康发展，但收视率大幅提升的可能性不大，主要原因系用户习惯已经改变，绝大多数消费者更依赖手机、平板、电脑等消费电子产品所带来的娱乐模式。”北京社科院研究员、副教授王鹏直言。

　　直播App集体停播，拉回用户是长期工作

　　随着监管要求进一步趋严，近日，以“电视家”为代表的众多直播软件集体停播也引发网友热议，除道歉与退款外，电视家给出无法播出的原因包括“广电总局对互联网电视直播业务的规范要求”以及“一起遵守相关法律”的声明。

　　那么，直播软件全军覆没的背后逻辑是什么?据广电总局11月10号发布的公告，根据治理电视治理工作部署要求，广电总局联合多部门开展电视收看“明白卡”提示工作。自2023年11月起，各大电视生产商要将《电视收看“明白卡”》装入包装箱内的说明材料中，并在线上线下销售中明确展示，并告知用户只有开通有线电视或IPTV，方可收看电视直播频道节目。

　　目前，我国收看电视节目的三种主要方式为有线电视、交互式网络电视(IPTV)、互联网电视(OTT)。其中互联网电视是一项基于公共互联网开展的电视大屏业务。用户购买智能电视并接入宽带网络后，就可以通过电视上的节目指南和应用软件点播观看各类节目，但是不传送中央和地方各级广播电视台的电视直播频道，也不能收看电视直播频道。

　　由此可见，类似电视家等第三方直播软件并未得到电视频道直播的授权，北京盈科律师事务所相关律师告诉记者，这些直播软件广义上直接侵犯了知识产权权力，在未得到授权的同时，还向用户收取会员费的行则是涉嫌违法，正常情况下，需退还尚未过期的会员费。

　　在“电视家”等软件停播后，有部分消费表示很不习惯。事实上，持续推进专项治理，除了解决看电视操作复杂的问题，也致力提升广大用户的收视体验。如在2023年9月末，广电总局就已明确提出，到今年年底，全国有80%的有线电视用户、85%的IPTV用户可以实现开机就看电视直播频道。

　　伴随行业持续规范化，能否拉动电视用户回流也成为行业备受关注的事情，中国电子视像行业协会副秘书长董敏对中国家电网表示，实际上电视开机率以及收视率下降是由很多因素造成，电视“套娃”收费与复杂化操作是其中一个重要原因，因此，规范电视直播秩序以及遏制“套娃”收费等治理，一定会带来正向的影响，甚至提升家庭生活幸福感，但从长远来看，由于时代发展以及用户选择电子产品多元化，拉动电视用户回流是一个循序渐进过程。

　　“从未来电视家庭定位来看，其实无须苛求电视成为家庭信息交流、智能家居的中心，而是让电视能够更好地为消费者服务，比如，在外观上能够与家居融为一体，带来空间的美感，在功能方面适应不同细分场景，包括观剧、观影、游戏、健身、学习等。”董敏说道。

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